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难题二：主管部门管理权限与事业单位法人自主权界限不清晰。第一，在“放管服”改革持续推进背景下，事业单位行政主管部门积极探索有效的改革方式，但放权不等于放任、管理不等于管死、服务不等于妥协，如何妥善处理三者之间矛盾需要破题。第二，省委省政府直属事业单位法人自主权行使较为充分，但部门所属事业单位法人自主权和主管部门管理权界限并不明确，再加上事业单位执行政策基本参照机关（工资、人事、职称等除外），执行起来模棱两可，主管部门和事业单位都很困惑，管或者不管，什么该管，什么不该管，各地各单位标准不一，既有“什么都要管的家长制”，也有“什么都不肯管的甩手掌柜”，还有“既想要全面掌握情况又不敢轻易对报批事项表态的谨慎派”。

人人都有麦克风的互联网时代，同样也是一个人人拿着放大镜的时代。无论是行业组织，还是企业，乃至公众人物，都应当培养一种“公众意识”。这既包括对社会责任的重视，也包括对公众关切和诉求的敏感性，以及对公众知情权的敬畏心。我们看到，在此次事件中，中药协经历了从“狭隘”向“开放”的转变，正是“公众意识”的觉醒。对任何一个机构来说，只有秉持更加开放的态度、宽广的胸怀，才能在网络时代获得掌声、赢得尊重。

另一个方面，虽然上层决意组建新的军种，却并没有人能给出未来天军前进的方向。一些美国官员表示，并不知道天军的具体任务是什么又该如何发展，甚至会和谁合作都显得一片迷茫。组建新的军种是一项庞大的工作，显然此时国防部对它的准备并不充分。尽管上层极力促成这个计划，但是按照宪法，没有任何个人有权力组建军队，个人签署的命令也只能以建议的形式交给国会作出决定。现在能做的只有让国防部自己“筹备和计划”。（作者署名：利刃/YE）

5月，汽车生产234.44万辆，环比下降2.26%，同比增长12.84%；销售228.77万辆，环比下降1.37%，同比增长9.61%。其中：乘用车生产195.42万辆，环比下降2.28%，同比增长11.82%；销售188.94万辆，环比下降1.30%，同比增长7.89%。商用车生产39.01万辆，环比下降2.15%，同比增长18.25%；销售39.83万辆，环比下降1.66%，同比增长18.62%。

总而言之，赔付存款人和投资者仅是事后的救济行为，通常都有一定的额度限制，唯有提前防范高风险金融机构的出现，并在高风险金融机构退出时建立成本低、效率高的破产制度，才能将存款人和投资者利益保护落到实处。建立金融机构有序退出长效机制中国证券报：金融机构的破产范围如何界定？哪些机构应该退出市场？

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